考研政治熱詞解析——“新常態(tài)”

　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不經(jīng)意間提及的某個(gè)新詞，因?yàn)榘兄匾恼位蛘咝畔ⅲ髸?huì)在更多場(chǎng)合反復(fù)出現(xiàn)并逐步被系統(tǒng)化，直至正式成為治國(guó)理政的新理念和決策依據(jù)。“新常態(tài)”就是這樣一個(gè)詞。
　　中共中央政治局本月5日召開會(huì)議，分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作。在這個(gè)為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“定調(diào)”的會(huì)議上，“新常態(tài)”一詞引人注目。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)“我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，指出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要高度重視、妥善應(yīng)對(duì)”，要求明年工作要“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”。
　　新華社8日發(fā)表《樹立發(fā)展信心堅(jiān)定改革決心——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)述評(píng)》，在此文基礎(chǔ)上，編輯結(jié)合新華社其他公開報(bào)道，梳理了“新常態(tài)”一詞是怎樣在7個(gè)月時(shí)間里成為決策話語的旅程。
　　5月：習(xí)近平第一次提及
　　一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇“倒春寒”：增速跌入6個(gè)季度的谷底，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本高企，房地產(chǎn)交易量?jī)r(jià)齊跌，“三駕馬車”拉動(dòng)乏力……
　　一時(shí)間，各種議論不絕于耳——出臺(tái)強(qiáng)刺激政策還是加快人民幣升值?放緩改革步伐還是推遲轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)?
　　4月25日，春意漸濃。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，財(cái)政政策和貨幣政策都要堅(jiān)持現(xiàn)有政策基調(diào)——會(huì)議向海內(nèi)外傳遞出堅(jiān)定的信心。
　　以習(xí)近平為總書記的黨中央站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，審視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，保持戰(zhàn)略定力，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)的判斷由醞釀逐步趨于成熟。
　　10多天后，習(xí)近平總書記在河南考察工作時(shí)第一次提及新常態(tài)：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”
　　7月：新常態(tài)下的戰(zhàn)略取向
　　7月29日，盛夏時(shí)節(jié)。習(xí)近平總書記再次主持召開中央政治局會(huì)議，討論研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。
　　這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀闡釋——發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。
　　這是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略取向——準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)。
　　同一天，在黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平重申，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)。
　　迎接新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，從加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度到積極擴(kuò)大有效投資，從努力擴(kuò)大消費(fèi)需求到積極穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，從加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到增加民生保障有效供給，一系列新思路新決策，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入源源不斷新動(dòng)力。
　　前3季度，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.5%，超過投資;服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%……
　　11月：系統(tǒng)闡述新常態(tài)
　　11月9日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講中首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。他說，新常態(tài)有三特征：
　　——新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);
　　——新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;
　　——新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
　　習(xí)近平自信地指出，新常態(tài)將給中國(guó)帶來新的發(fā)展機(jī)遇：
　　——經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀。
　　——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。
　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。
　　——政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。
　　習(xí)近平也并不諱言，新常態(tài)伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。“能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”他說。
　　12月：主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)
　　12月5日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前夕。習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議，分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。同時(shí)，也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要高度重視、妥善應(yīng)對(duì)。
　　會(huì)議指出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。
　　會(huì)議要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。