2016考研政治：中共土地政策“說明書”

　　摘要：中國共產(chǎn)黨在不同時(shí)期的土地政策，在中國近代史進(jìn)程中具有重要的歷史意義。這一考點(diǎn)是歷來是考試的重點(diǎn)，出題角度較多，客觀題或主觀題都有可能。因此，同學(xué)們在復(fù)習(xí)過程中必須要扎實(shí)掌握。

　　?中共在新民主主義革命時(shí)期的土地政策
　　1、土地革命時(shí)期（國共十年對峙時(shí)期）政策
　　（1）政策：打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務(wù)。1930年制定的土地革命路線：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。
　?。?）原因：①廣大農(nóng)民迫切要求廢除封建土地所有制，推翻地主階級統(tǒng)治。②土地革命是中國革命最迫切的問題。
　?。?）作用：農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)政治上翻了身；使中共贏得廣大農(nóng)民的擁護(hù)，政權(quán)得到鞏固，農(nóng)民積極參軍參戰(zhàn)，發(fā)展生產(chǎn)。為革命戰(zhàn)爭的勝利奠定了基礎(chǔ)。

　　2、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期政策
　?。?）政策：停止沒收地主階級的土地，改為地主減租減息，農(nóng)民交租交息。
　?。?）原因：中華民族和日本帝國主義的矛盾上升為主要矛盾，需要?jiǎng)訂T一切力量，實(shí)行全民族抗戰(zhàn)，爭取抗戰(zhàn)勝利。
　　（3）作用：減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民生產(chǎn)和抗日的積極性，同時(shí)團(tuán)結(jié)了地主一同抗戰(zhàn)。
　　3、解放戰(zhàn)爭時(shí)期政策
　　（1）政策：①1946年把減租減息改為沒收地主土地，分配給農(nóng)民。②1947年9月黨召開全國土地會(huì)議，制定《中國土地法大綱》：廢除封建性和半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田；貫徹依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地有分別地消滅封建剝削者，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地改革總路線。
　?。?）原因：①抗戰(zhàn)勝利后，解放區(qū)農(nóng)民要求土地。②解放戰(zhàn)爭的第二年，我軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，需要鞏固后方。
　?。?）作用：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，大批青壯年踴躍參軍，支援前線，農(nóng)民群眾的支援成為解放戰(zhàn)爭迅速取得勝利的一個(gè)可靠保證。
　　強(qiáng)調(diào)注意兩點(diǎn)：（1）中共在新民主主義革命不同時(shí)期的土地政策的共同點(diǎn)是：體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的民主革命綱領(lǐng)；維護(hù)農(nóng)民基本利益。（2）新民主主義革命時(shí)期，中共制定土地政策的主要依據(jù)是社會(huì)的主要矛盾，但是始終以農(nóng)民階級的利益為重。

　　?中共在社會(huì)主義過渡和建設(shè)時(shí)期的土地政策
　　1、過渡時(shí)期
　　繼續(xù)完成民主革命遺留問題，進(jìn)而完成向社會(huì)主義的過渡。
　?。?）土地改革時(shí)期（50～52年）：面對艱巨的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和鞏固政權(quán)的任務(wù)，徹底解決農(nóng)民的土地要求；政策：中共頒布土地改革法，在新解放區(qū)繼續(xù)完成土改任務(wù)，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。影響：土地改革結(jié)束了延續(xù)兩千多年的封建土地制度，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。
　　（2）農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期（三大改造時(shí)期53～56年）：通過變革生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，配合國家工業(yè)化；政策：積極發(fā)展穩(wěn)步發(fā)展的方針，自愿互利的原則，由互助組--初級社--高級社。影響：農(nóng)民土地私有制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓兄啤O大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，并有利于社會(huì)主義工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。
　　2、全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期（實(shí)際時(shí)間1958～1978年）
　　錯(cuò)誤認(rèn)為公有化規(guī)模越大、程度越高，就越能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。政策：發(fā)動(dòng)人民公社化運(yùn)動(dòng)，小社并大社（片面追求一大二公）。影響：嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的利益和生產(chǎn)積極性，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
　　3、改革開放新時(shí)期（1978年以來）
　　通過變革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，從而解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。政策：在土地公有制的基礎(chǔ)上，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。把土地包給各家各戶使用，農(nóng)民對土地只有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，但沒有所有權(quán)。影響：調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展（農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化三化發(fā)展）。

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