【摘要】考研政治時事熱點不可錯過,十八屆五中全會10月26-29日在京召開,一起來了解下吧。我國自主研制的第一款高寒動車組CRH380B準(zhǔn)備駛離哈爾濱西
作者
佚名
【摘要】考研政治時事熱點不可錯過,十八屆五中全會10月26-29日在京召開,一起來了解下吧。
我國自主研制的第一款高寒動車組——CRH380B準(zhǔn)備駛離哈爾濱西站。十二五期間,中國工業(yè)在“超級產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方面尤為顯著,其中三大行業(yè)——高鐵、航天及核電技術(shù)突飛猛進,成為中國工業(yè)響當(dāng)當(dāng)?shù)娜竺?br />
今日起至29日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開。此次會議以研究關(guān)于制定中國第十三個五年規(guī)劃的建議為主要議程,回顧上幾屆五中全會,制定五年規(guī)劃都是主要議題。
本屆五中全會略為不同的是,到“十三五”末,中國將全面建成小康社會,也就是目標(biāo)已經(jīng)確定,就看路線圖如何繪制,此次全會將為中國勾畫出未來五年經(jīng)濟、社會和民生等方面的發(fā)展路徑與藍圖,備受各界矚目。
?關(guān)鍵詞1:節(jié)點
新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子第一個“五年規(guī)劃”
根據(jù)此前7月20日的中央政治局會議,十八屆五中全會的主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。
在本次五中全會召開之前,已有媒體分析,與以往不同,作為一次規(guī)劃未來五年中國發(fā)展藍圖的會議,本次會議可謂是特殊時間節(jié)點的關(guān)鍵性會議。
從時間來看,未來五年對于中國改革發(fā)展的重要意義,也讓這次會議的關(guān)鍵性得以凸顯。一方面,“十三五”是十八大以來,中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的第一個完整的五年規(guī)劃;另一方面,“十三五”結(jié)束之際,又是中國第一個百年夢想實現(xiàn)的時間節(jié)點。
為了這次編制“十三五”規(guī)劃以及召開本次五中全會,今年以來中共高層密集展開基層調(diào)研。
從5月至7月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平相繼在浙江、貴州和吉林調(diào)研,并接連舉行三場座談會,聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個省區(qū)市黨委主要負責(zé)人對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。在這三場座談會中,習(xí)近平明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”,部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。
媒體分析,與以往不同,“十三五”絕非是時間點的簡單遞推,而是被賦予了諸多新內(nèi)涵,是基于經(jīng)濟新常態(tài)的大邏輯,著眼于2020年實現(xiàn)小康社會的偉大目標(biāo),在“四個全面”的頂層設(shè)計之下,對經(jīng)濟社會做出的戰(zhàn)略安排。
?關(guān)鍵詞2:任務(wù)
財稅人口環(huán)境等政策或?qū)⒆龀稣{(diào)整
中共中央政治局10月12日召開會議,聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告,決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議。
由于中國經(jīng)濟步入新常態(tài),生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的高度,因此環(huán)境控制目標(biāo)將會在“十三五”規(guī)劃里作為重點內(nèi)容,而實現(xiàn)環(huán)境控制目標(biāo)就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP,因此“十三五”期間的GDP增速或低于“十二五”規(guī)劃時期。有媒體測算過,要實現(xiàn)2020年GDP比2010年翻番的目標(biāo),年均增速維持在6.6%即可。
實際上,最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場合曾多次表示,GDP增速高一點、低一點不是問題,問題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè),同時民眾收入要實現(xiàn)穩(wěn)步增長,因此就業(yè)以及收入指標(biāo)也可能是規(guī)劃的重點內(nèi)容。
除經(jīng)濟指標(biāo)進行調(diào)整之外,包括財稅改革在內(nèi)的各方面改革也有望成為“十三五”規(guī)劃的重點之一。外界已經(jīng)預(yù)期,人口政策方面也可能出現(xiàn)調(diào)整。另外,繼“美麗中國”之后,“健康中國”的概念也有望上升為國家戰(zhàn)略。這些實際上都是全面實現(xiàn)小康社會的內(nèi)在要求,因為全面小康社會是多位一體的。
?關(guān)鍵詞3:人事
或涉及人事調(diào)整但不屬于主要內(nèi)容
除了五年規(guī)劃之外,人事變動也受到各界矚目,本屆五中全會可能涉及的因反腐“打虎”而帶來的人事議題也被一些媒體關(guān)注。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員,給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會作出處理決定,待召開委員會全體會議時予以追認。
初步統(tǒng)計,十八大以來,已有100多名省部級及以上官員、軍級以上干部被查。此外,已有7名十八屆中央委員被查,包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順、楊棟梁、蘇樹林。另有11名中央候補委員被查,分別為李春城、王永春、萬慶良、陳川平、潘逸陽、朱明國、王敏、楊衛(wèi)澤、范長秘、仇和、余遠輝。
去年10月召開的十八屆四中全會確認將3名十八屆中央委員(李東生、蔣潔敏、楊金山)和3名十八屆中央候補委員(王永春、李春城、萬慶良)開除黨籍。
按慣例,本屆五中全會,或?qū)⒆氛J中央作出的開除令計劃、陳川平、朱明國、王敏、楊衛(wèi)澤、仇和黨籍的決定。同時,依照《黨章》規(guī)定,中央委員會委員出缺,由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。但應(yīng)該明確的是,人事調(diào)整只是流程,并不屬于本次五中全會的主要內(nèi)容。
?回望十二五
專家:“十二五”期間城鄉(xiāng)收入差距縮小
中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華此前接受采訪。在總結(jié)了“十二五”時期中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的特點時,潘家華表示,中國已經(jīng)進入城市主體型的社會,城鄉(xiāng)收入差距縮小的態(tài)勢非常明確,從生活品質(zhì)來看,農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)下降速度非???,說明生活品質(zhì)也在不斷提升。
潘家華表示,“十二五”時期中國城鎮(zhèn)化區(qū)域差距開始縮小。中國存在三大差距,一是區(qū)域差距,二是城鄉(xiāng)差距,三是貧富差距。從區(qū)域差距來看,這樣的差距還存在,但是在縮小。
城市群成為城鎮(zhèn)化主要載體。城市發(fā)展的特征與載體在“十三五”期間所表現(xiàn)出來的是城市群的整體發(fā)展和空間格局的表現(xiàn)。
城市經(jīng)濟實力顯著增強。城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位究竟有多大,從2013年的情況來看,36個中心城市占全國655個城市的2/5,超過40%。從地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費零售總額、固定資產(chǎn)投資,以及實際利用外資,所占的比重都接近甚至超過一半。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高。“十二五”期間城市的基礎(chǔ)設(shè)施取得了實質(zhì)性的突破,2006年城市的用水普及率還只有86.7%,到了2013年已經(jīng)接近全覆蓋。
城市社會事業(yè)不斷改善。社會事業(yè)的改善對城市社會保險覆蓋面和覆蓋的深度都相對“十一五”期間有非常大的改進,特別是農(nóng)民工參加社保的比例得到了大幅提升。
城鄉(xiāng)收入差距開始縮小。城市居民與農(nóng)村居民的人均可支配收入的對比上,從2010年的大概3.23倍下降到3.03倍。盡管差距還很大,但這樣一種縮小的態(tài)勢是非常明確的,而且從生活品質(zhì)來看,農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù),也就是生活消費所占支出的比例從41.1%下降到37.7%,下降的速度非常快,說明生活品質(zhì)也在不斷提升。
?歷史上的五中全會
一般來說,每屆中央委員會在5年內(nèi),召開7次全體會議,從2012年十八大召開至今,3年間,十八屆中央委員會已經(jīng)召開了4次全體會議。
回顧改革開放以來的各次五中全會,在十五屆五中全會之前,五中全會的會期并不完全固定,會期一般都在3到4天。其中,十一屆五中全會的會期是1980年2月23日至29日,十三屆五中全會則是在1989年11月6日至9日。十二屆五中全會和十四屆五中全會,則都是在9月召開。
從會議議題來看,從1995年的十四屆五中全會開始,審議通過“五年規(guī)劃”成為五中全會的主要議題。當(dāng)年的十四屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)的建議》。此后的第十個五年計劃和十一五規(guī)劃、十二五規(guī)劃,就都是在五中全會上審議通過的。
人事議題也是往屆五中全會的看點之一。例如,十三屆五中全會通過了《中國共產(chǎn)黨十三屆五中全會關(guān)于同意鄧小平辭去中共中央軍事委員會主席職務(wù)的決定》,決定江澤民為中共中央軍事委員會主席。再如,十七屆五中全會決定增補習(xí)近平為中央軍事委員會副主席。
此外,往屆五中全會上,中紀(jì)委關(guān)于一些違紀(jì)官員的審查報告也成為會議審議的議題之一。
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(實習(xí)編輯:史若陽)
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