2016政治必備熱點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

　　【摘要】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是2016年必備的時(shí)事熱點(diǎn)之一?？佳袔晚n老師為大家梳理經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出過程和相關(guān)考點(diǎn)。

　　一、背景

　　1、2014年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以新常態(tài)描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。以新常態(tài)來判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到戰(zhàn)略高度，表明中央對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長階段變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻，正在對(duì)宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。

　　2、2014年11月9日上午，國家主席習(xí)近平出席2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并作題為《謀求發(fā)展共筑亞太夢(mèng)》的主旨演講。在演講中，習(xí)近平再論新常態(tài)，總結(jié)了中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　3、2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)開個(gè)開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁向新臺(tái)階。習(xí)近平總書記的這一重要論斷，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重要意義。

　　二、相關(guān)理論論述

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定的實(shí)際數(shù)量依然可觀

　　我國發(fā)展進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策笑話期（即三期疊加），加上世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。我國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但是，經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定的實(shí)際數(shù)量依然可觀。

　　今年以來，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，上半年我國依然保持了7%的增長速度，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為30%。這充分說明，中國是世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源而不是風(fēng)險(xiǎn)源。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，2014年我國GDP總量為10.4萬億美元（占全球比例為13.4%，牢牢占據(jù)世界第二位），增長7%就意味著GDP總量增加7000多億美元，實(shí)際數(shù)量依然可觀。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動(dòng)力更為多元

　　從要素結(jié)構(gòu)看，由以前主要依靠勞動(dòng)力數(shù)量和資本存量增長來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠茖W(xué)技術(shù)和人力資本增長來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

　　從需求結(jié)構(gòu)看，由以前主要依靠投資需要來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽肯M(fèi)需要來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，2014年消費(fèi)率提高到51.2%，消費(fèi)需求對(duì)增長的貢獻(xiàn)率提高到50.2%。

　　從供給結(jié)構(gòu)看，由以前主要依靠第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠?wù)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，2014年服務(wù)業(yè)對(duì)增長的貢獻(xiàn)率提高到48.9%。

　　從產(chǎn)業(yè)競爭力看，2014年我國制造業(yè)產(chǎn)值占全球制造業(yè)產(chǎn)值份額上升至25%，自2010年起穩(wěn)居世界第一制造大國之位。

　　從科技實(shí)力看，科技經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模位居世界第二，科技人員規(guī)模位居世界第一。

　　從設(shè)施上看，高速鐵路營業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍獭?G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模均位居世界第一。

　　從國際競爭力看，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額自2013年起穩(wěn)居世界第一位，2014年使用外商直接投資規(guī)模首次位居世界第一，對(duì)外直接投資規(guī)模自2012年穩(wěn)居世界第一。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定

　　一是新的增長動(dòng)能逐步形成，新舊動(dòng)力有序轉(zhuǎn)換，長期發(fā)展后僅持續(xù)增強(qiáng)。
　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快；服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好勢頭，自2012年起超過二產(chǎn)，成為經(jīng)濟(jì)的最主要組成部分，今年上半年服務(wù)業(yè)對(duì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高到49.5%。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，占工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重提高到14.8%。

　　二是我國以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
　　大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展；科技創(chuàng)新正在成為發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；教育普及程度全面提高；人才隊(duì)伍不斷壯大。

　　三是新型城鎮(zhèn)化是消費(fèi)需求的倍增器、投資需求的加速器，是穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的黃金結(jié)合點(diǎn)。2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議以來，特別是國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺(tái)后，我國圍繞與新型城鎮(zhèn)化相關(guān)的人、地、錢等多個(gè)領(lǐng)域，出臺(tái)了一批重大政策文件，城鎮(zhèn)化進(jìn)入速度與質(zhì)量同步提升的新階段。

　　四是實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“三大戰(zhàn)略”。
　　這一切正如習(xí)近平總書記所說：“今后，中國將更加重視提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重消費(fèi)拉動(dòng)，更加注重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，使中國經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃、浴火重生，保持強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。”

　?。ㄋ模┩庀蛐徒?jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升

　　習(xí)近平總書記提出了共建“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，把“一帶一路”戰(zhàn)略作為開放的總抓手和新引擎，助推了我國外向型經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升。

　　一是對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，穩(wěn)定出口、增加進(jìn)口，努力保持我國的國際市場份額。2014年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到4.3萬億美元。出口產(chǎn)品技術(shù)含量明顯提升，初級(jí)產(chǎn)品出口額占比下降到4.8%。貿(mào)易主體格局更趨合理，外商投資企業(yè)進(jìn)出口額占比下降到46.5%，民營企業(yè)進(jìn)出口額占比提高到36.4%。

　　二是對(duì)外資的吸引力持續(xù)保持。2014年我國實(shí)際使用外商直接投資1196億美元，首次位居世界第一位。今年前8個(gè)月，新設(shè)立的外商投資企業(yè)數(shù)同比增長10.7%，我國仍是世界上最具吸引力的投資目的地之一。

　　三是對(duì)外投資全球配置。我國資產(chǎn)全球配置速度加快，國內(nèi)資源短缺得到有效彌補(bǔ)，境外盈利能力得到增強(qiáng)。2011年～2015年上半年，我國對(duì)外直接投資累計(jì)達(dá)到4466億美元。幾年來，通過投資建廠、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等多種方式，積極與相關(guān)國家開展產(chǎn)能合作，合作國數(shù)量達(dá)到17個(gè)，形成了更加均衡普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三、和考研大綱結(jié)合考點(diǎn)

　　1、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的主要特點(diǎn)

　　一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給中國帶來哪些新機(jī)遇

　　第一，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定的實(shí)際增量依然可觀。
　　第二，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動(dòng)力更為多元。
　　第三，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。
　　第四，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府積極推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，市場活力進(jìn)一步釋放，市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”充分結(jié)合，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　3、如何適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)？
　　第一，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念變革、模式轉(zhuǎn)型、路徑創(chuàng)新的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；
　　第二，必須堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)四化同步發(fā)展；
　　第三，必須堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益；
　　第四，必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

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