考研政治：各個時期我國我黨的土地政策

　　摘要：不管你有沒有開始復習考研政治，只要學過政治學過歷史的，都知道我們國家我們黨各個時期實行過不同的土地政策，而這些土地政策也是考研常考的問題，因為多而雜，所以總是不容易記住。今天幫幫為大家整理了我國我黨各個時期的土地政策，希望可以為大家的復習助力！

　　一、非我黨時期的土地政策

　　1、太平天國頒布《天朝田畝制度》

　　確立了平均分配土地的方案，即根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”的原則，《天朝田畝制度》實際上是起義農(nóng)民提出的一個以解決土地問題為中心的比較完整的社會改革方案。

　　《天朝田畝制度》的主張，從根本上否定了封建社會的基礎(chǔ)即封建地主的土地所有制。

　　2、孫中山舊三民主義

　　同盟會的政治綱領(lǐng)是“驅(qū)除韃虜，恢復中華，創(chuàng)立民國，平均地權(quán)”。1905年11月，在同盟會機關(guān)報《民報》發(fā)刊詞中，孫中山將同盟會的綱領(lǐng)概括為三大主義，即民族主義、民權(quán)主義、民生主義，后被稱為三民主義。

　　民生主義即社會革命，指的是“平均地權(quán)”，也就是核定全國土地的地價，其現(xiàn)有之地價，仍屬原主；革命后的增價，則歸國家，為國民共享。

　　3、新三民主義

　　1924年1月，國民黨“一大”在廣州召開，大會通過的宣言對三民主義作出了新的解釋：在民族主義中突出了反帝的內(nèi)容，強調(diào)對外實行中華民族的獨立，同時主張國內(nèi)各民族一律平等。

　　在民權(quán)主義中強調(diào)了民主權(quán)利應“為一般平民所共有”，不應為“少數(shù)人所得而私”。

　　把民生主義概括為“平均地權(quán)”和“節(jié)制資本”兩大原則(后來又提出了“耕者有其田”的主張)，并提出要改善工農(nóng)的生活狀況。

　　二、我黨時期的土地政策

　　1927年我們黨走出了一條“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的新道路，在這個過程中我們黨要處理土地革命、武裝斗爭和根據(jù)地建設(shè)這三面的內(nèi)容，在這其中考試中涉及考點最多的就是我們黨在不同時期的土地政策。我們黨在不同時期的土地政策也各有所不同，大體可以分為五個時期。

　　1、大革命時期(1924-1927)

　　這一時期我們黨的土地政策主要是打土豪，分田地。

　　2、土地革命時期(1927-1936)

　　這一時期不要涉及兩個政策的不同。

　　1928年12月，毛澤東在井岡山主持制定中國共產(chǎn)黨歷史上第一個土地法《井岡山土地法》，規(guī)定“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”，以立法的形式，首次肯定了廣大農(nóng)民以革命的手段獲得土地的權(quán)利。

　　由于缺乏經(jīng)驗，這個土地法關(guān)于沒收一切土地歸蘇維埃政府所有、禁止土地買賣等方面的規(guī)定，并不適合中國農(nóng)村的實際。這個政策對于沒有土地的農(nóng)民是有利的，但是對于略有薄產(chǎn)的中農(nóng)還是不公平的，因此這個政策也是遭到了中農(nóng)的反對，后制定了下面的政策。

　　1929年4月，毛澤東在興國主持制定第二個土地法《興國土地法》，將“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”。這是一個原則性的改正，保護了中農(nóng)的利益使之不受侵犯。

　　毛澤東還和鄧子恢等一起制定了土地革命中的階級路線和土地分配方法：堅定地依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級等等。至此，中國共產(chǎn)黨就在中國歷史上第一個制定了可以付諸實施的比較完整的土地革命綱領(lǐng)和路線。

　　3、抗日戰(zhàn)爭時期(1937-1945)

　　這一時期停止了原來的沒收地主階級的土地的做法，中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地為適當調(diào)節(jié)各抗日階層的利益實行減租減息的土地政策。主要是抗日戰(zhàn)爭時期，國內(nèi)的主要矛盾由階級矛盾變?yōu)榱嗣褡迕?，所有中華兒女都為了民族的獨立作出自己的貢獻。

　　一方面地主要減租減息以改善農(nóng)民的生活；另一方面，農(nóng)民要交租交息以照顧地主富農(nóng)的利益。實行這個政策既調(diào)動了廣大農(nóng)民的抗日積極性，又有利于爭取地主資產(chǎn)階級的大多數(shù)站在抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線一邊。

　　這一時期也是我們黨對于地主最溫情的時期，也是我們黨對于地主政策最不一樣的一個特殊時期。

　　4、解放戰(zhàn)爭時期(1945-1949)

　　1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算、減租及土地問題的指示》(史稱《五四指示》)，其基本內(nèi)容是要堅決地支持和引導廣大農(nóng)民群眾，采取各種適當方法，使地主階級剝削農(nóng)民而占有的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中；用一切方法吸收中農(nóng)參加運動，決不可侵犯中農(nóng)土地；一般不變動富農(nóng)土地，對富農(nóng)和地主有所區(qū)別；不可將農(nóng)村中反對封建地主階級的方法，運用于城市中反對工商業(yè)資產(chǎn)階級的斗爭。

　　這就將黨在抗日戰(zhàn)爭時期實行的減租減息政策改變?yōu)閷嵭?ldquo;耕者有其田”的政策。這一政策的提出，標志著解放區(qū)在農(nóng)民土地問題上，開始由抗日戰(zhàn)爭時期的削弱封建剝削，向變革封建土地關(guān)系、廢除封建剝削制度的過渡。這是中國共產(chǎn)黨土地政策的重要改變。

　　1947年7月至9月，中國共產(chǎn)黨在河北省平山縣召開全國土地會議，制定和通過了《中國土地法大綱》，明確規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”，“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會接收”，分配給吳迪或少地的農(nóng)民。

　　這個大綱指引著在封建制度壓迫下的億萬農(nóng)民群眾，將自己的力量匯入民主革命的洪流。

　　隨著解放戰(zhàn)爭的逐步開展，國內(nèi)的主要矛盾也從民族矛盾變?yōu)榱穗A級矛盾，我們黨的土地政策也從抗日戰(zhàn)爭時期的減租減息改為沒收地主土地，分配給農(nóng)民，廢除封建性和半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田。注意的是這一時期我們還沒有實現(xiàn)生產(chǎn)資料的公有制，土地只不過由地主的私有變?yōu)榱宿r(nóng)民的私有。

　　5、新中國成立初期(1949-1953)

　　1950年至1953年春，在新解放區(qū)進行土改?！吨腥A人民共和國土地改革法》規(guī)定了這次土改的目的，是廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國工業(yè)化開辟道路。

　　土改中對待富農(nóng)政策，由解放戰(zhàn)爭時期征收富農(nóng)多余土地財產(chǎn)的政策改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟的政策。這次土地改革運動是我國歷史上規(guī)模最大，也是歷次土改運動中進行得最好的一次。

　　新中國成立初期的土地改革同解放戰(zhàn)爭時期的土地改革，在總路線方面是一致的，在具體政策上又有一些調(diào)整。主要是在富農(nóng)問題上，將解放戰(zhàn)爭時期征收富農(nóng)多余土地和財產(chǎn)，改為保存富農(nóng)經(jīng)濟。

　　這也是一個不同的地方，建國初期也是我們黨對于富農(nóng)最溫情的時期，主要是這一時期首先我們的首要目標是消滅地主，富農(nóng)是我們拉攏的對象；其次發(fā)展富農(nóng)經(jīng)濟有利于國民經(jīng)濟的恢復，因此這一時期我們黨對于富農(nóng)采取保存的方式。

　　6、社會主義改造時期(1953-1956)

　　三大改造中的第一個就是涉及到農(nóng)業(yè)改造的問題，此次改造最重要的是兩個方面，第一將原來的保存富農(nóng)變?yōu)橄拗浦敝磷詈笙麥绺晦r(nóng)，第二就是將原來的農(nóng)民的土地所有制變?yōu)榧w所有制，三大改造中農(nóng)業(yè)的改造分為三步走。

　　第一是互助組，這具有社會主義的萌芽。

　　第二是初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在土地及牲畜、大農(nóng)具私有的基礎(chǔ)上土地人股、統(tǒng)一經(jīng)營，有較多的公共財產(chǎn)，實行土地分紅和按勞分配相結(jié)合的原則。這具有半社會主義的性質(zhì)。

　　第三是高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，將土地及其他主要生產(chǎn)資料歸集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營、集體勞動，實行各盡所能、按勞分配的原則。這具有社會主義的性質(zhì)。改造完成后建立起了農(nóng)村土地的集體所有制。

　　土地改革后，基于國情和當時實際情況，中國共產(chǎn)黨和人民政府決定，教育、推動和幫助農(nóng)民走互助合作的道路。通過農(nóng)業(yè)合作化，中國農(nóng)村完成了從幾千年的分散個體勞動向集體所有、集體經(jīng)營的歷史性轉(zhuǎn)變。這是中國歷史上一次偉大的社會變革、社會進步。

　　7、改革開放時期(1978—)

　　1979年9月，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。中共十一屆四中全會通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，提出要保障基層干部和農(nóng)民因時因地制宜的自主權(quán)，發(fā)揮其主動性。

　　在中共中央的支持和推動下，以包產(chǎn)到戶、包干到廣為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，在全國各地逐漸推廣開來。在土地集體所有制的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的積極性和集體經(jīng)濟的優(yōu)越性結(jié)合起來，因而受到農(nóng)民的普遍歡迎。

　　（實習小編：加油豬）